11月27日，黃石棋盤(pán)洲綜合保稅區(qū)跨境電商倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，工作人員對(duì)跨境包裹進(jìn)行整理、打包、分揀和裝車。這些商品經(jīng)海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)后，將轉(zhuǎn)運(yùn)至鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)往海外。（薛婷、周巍、姜博　攝）

加工貿(mào)易是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。2023年10月，海關(guān)總署推出推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革16條措施（以下簡(jiǎn)稱“16條措施”）。同年12月，商務(wù)部、海關(guān)總署等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見(jiàn)》。一攬子政策實(shí)施一年來(lái)，湖北省加工貿(mào)易企業(yè)趁勢(shì)增量提質(zhì)，跑出發(fā)展加速度。

據(jù)武漢海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年1月至11月，湖北省加工貿(mào)易進(jìn)出口721億元，同比增長(zhǎng)16.3％，高出同期湖北省進(jìn)出口整體增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。

同一集團(tuán)企業(yè)可調(diào)撥保稅貨物

過(guò)去，同一集團(tuán)下，成員企業(yè)只能存放本企業(yè)的保稅貨物，如果需在成員間調(diào)撥，則面臨監(jiān)管問(wèn)題，企業(yè)還要增加不少中轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)成本。

11月26日，在企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式下，尚雷仕（湖北）健康科技有限公司將50余萬(wàn)元加工貿(mào)易成品從荊州發(fā)往集團(tuán)內(nèi)的惠州公司，實(shí)現(xiàn)了保稅貨物在同一集團(tuán)下的成員企業(yè)間自主存放。

“新的監(jiān)管模式下，我們集團(tuán)的保稅貨物調(diào)配更靈活、周轉(zhuǎn)更便捷。”尚雷仕（湖北）公司關(guān)務(wù)經(jīng)理賴柳東介紹，在集團(tuán)范圍內(nèi)自由調(diào)撥保稅料件，庫(kù)存和流轉(zhuǎn)成本明顯降低，每年可節(jié)省成本超100萬(wàn)元。

企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，是指海關(guān)以“企業(yè)集團(tuán)”為單元，按規(guī)定對(duì)其實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

在原有規(guī)定中，企業(yè)集團(tuán)牽頭企業(yè)必須為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。16條措施對(duì)牽頭企業(yè)放寬限制，在信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、重大裝備制造等行業(yè)中，只要是內(nèi)部管理規(guī)范、信息化系統(tǒng)完備的非失信加工貿(mào)易企業(yè)，均可作為牽頭企業(yè)。

這么一來(lái)，適用范圍擴(kuò)大，保稅貨物流轉(zhuǎn)更靈活，企業(yè)成本明顯降低。

截至2024年11月，湖北省內(nèi)有6家企業(yè)享受改革紅利，在保證金及物流、報(bào)關(guān)費(fèi)用等方面共節(jié)約成本6000余萬(wàn)元。

貨物數(shù)量合理誤差不予處罰

10月18日，天璣智谷（湖北）信息技術(shù)有限公司的加工貿(mào)易賬冊(cè)進(jìn)入核銷環(huán)節(jié)，申報(bào)實(shí)際庫(kù)存數(shù)據(jù)后，海關(guān)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，其賬冊(cè)下的多項(xiàng)加工貿(mào)易貨物出現(xiàn)少量誤差。

如果是過(guò)去，企業(yè)很可能面臨處罰。如今，受益于“短溢區(qū)間”改革，海關(guān)排除企業(yè)主觀過(guò)錯(cuò)，對(duì)合規(guī)誤差不予處罰，并在辦理征稅及調(diào)整賬冊(cè)后，按規(guī)定正常核銷。

短溢區(qū)間是指加工貿(mào)易中，企業(yè)在進(jìn)行貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配等過(guò)程中允許的貨物數(shù)量波動(dòng)范圍。按照16條措施，加工貿(mào)易賬冊(cè)的貨物數(shù)量處于短溢區(qū)間內(nèi)，可不予處罰。

“這項(xiàng)措施讓我們更加安心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中?！碧飙^智谷（湖北）公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人趙瑞云感慨：“企業(yè)的保稅料件種類繁多，涉及運(yùn)輸儲(chǔ)存、加工裝配等多個(gè)階段，難免會(huì)出現(xiàn)一些數(shù)量上的細(xì)微誤差。海關(guān)的這種創(chuàng)新性容錯(cuò)機(jī)制，大大減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本?！?/p>

自“短溢區(qū)間”改革實(shí)施以來(lái)，湖北省共有11家企業(yè)享受到政策紅利，累計(jì)節(jié)省合規(guī)成本100余萬(wàn)元。

50余臺(tái)不作價(jià)設(shè)備解除監(jiān)管

盤(pán)活資產(chǎn)近5000萬(wàn)元

9月11日，富聯(lián)科技（武漢）有限公司向海關(guān)申請(qǐng)為一批加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備辦理解除監(jiān)管手續(xù)，海關(guān)審核通過(guò)后，該批設(shè)備立即投入國(guó)內(nèi)訂單生產(chǎn)。

加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，在監(jiān)管期限內(nèi)僅限用于從事加工貿(mào)易生產(chǎn)制造。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果監(jiān)管期間加工貿(mào)易訂單不理想，設(shè)備產(chǎn)能就無(wú)法釋放，即使接到了國(guó)內(nèi)訂單也無(wú)法生產(chǎn)。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，加工貿(mào)易新政提出，將不作價(jià)設(shè)備的監(jiān)管年限由5年縮減至3年。

富聯(lián)科技（武漢）公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人左麗說(shuō)：“海關(guān)第一時(shí)間指導(dǎo)我們，梳理出一批已滿3年尚未滿5年監(jiān)管期的不作價(jià)設(shè)備。目前這批解除監(jiān)管的設(shè)備已用于生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能。”

今年1月至11月，武漢海關(guān)共為湖北省加工貿(mào)易企業(yè)的50余臺(tái)不作價(jià)設(shè)備辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，助力企業(yè)盤(pán)活相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)近5000萬(wàn)元。

武漢海關(guān)企業(yè)管理和稽查處負(fù)責(zé)人表示：“今年以來(lái)，湖北省以智能手機(jī)、新能源汽車、電子零部件等商品為代表的加工貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，頭部企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸聚集。”（張愛(ài)虎、戴婷婷、李詠、李晶鑫）